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東莞：堅(jiān)持制造業(yè)立市不動(dòng)搖！

智通直聘

2022-11-08

制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。

連日來(lái)，“制造業(yè)”成為東莞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的高頻詞，在多個(gè)重要會(huì)議、多份重要文件中被反復(fù)提起和著重強(qiáng)調(diào)。《中共東莞市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（東委發(fā)〔2022〕11 號(hào)）提出：

堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持制造業(yè)立市不動(dòng)搖，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，積極主動(dòng)參與到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。

在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，東莞如何“堅(jiān)持制造業(yè)立市”，如何將制造業(yè)優(yōu)勢(shì)鞏固和發(fā)展下去？

東莞市委書記肖亞非：

東莞要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)立新柱“一號(hào)工程”，加快建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

東莞將進(jìn)一步強(qiáng)化教育、科技、人才的支撐作用，把握大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)機(jī)遇，高水平建好松山湖科學(xué)城，加快籌建大灣區(qū)大學(xué)和香港城市大學(xué)（東莞），深入實(shí)施“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，建設(shè)技能人才之都，全力打造大灣區(qū)創(chuàng)新高地、人才高地，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)探索更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。

東莞市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)葉惠明：

市發(fā)展改革局將充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)職能，以科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造深度融合推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。

一是高位推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以四大平臺(tái)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)立新柱一號(hào)工程，重點(diǎn)招引新能源、半導(dǎo)體及集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等具備高增速和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

二是加快推進(jìn)松山湖科學(xué)城建設(shè)。加快推動(dòng)大科學(xué)裝置集聚，推動(dòng)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光動(dòng)工建設(shè)。強(qiáng)化松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。強(qiáng)化提升源頭創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，加快高端科技創(chuàng)新人才集聚，打造具有全球影響力的前沿科技創(chuàng)新高地。

三是推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提速。充分發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，搶抓政策窗口期、項(xiàng)目機(jī)遇期、施工黃金期，發(fā)揮重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專班優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建資源要素“一張表”保障機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和落地投產(chǎn)，跑出重大項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

四是加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。積極研判產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，努力搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“引鏈主”“聚鏈屬”“搭平臺(tái)”“建生態(tài)”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建多元支撐、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

東莞市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)卓慶：

市科技局將深入貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)賦能：

一是狠抓重大科技項(xiàng)目。改革完善項(xiàng)目組織機(jī)制，探索建立市重大科技項(xiàng)目及項(xiàng)目庫(kù)，多渠道投入資金，加強(qiáng)項(xiàng)目與增資擴(kuò)產(chǎn)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目早日出成效。

二是狠抓體系建設(shè)。著力提升科技創(chuàng)新體系效能，依托大科學(xué)裝置高端科研力量，引導(dǎo)加大研發(fā)投入，拓展加強(qiáng)與企業(yè)的項(xiàng)目合作；依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聚焦新材料、新能源等新賽道，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，向更高研發(fā)層級(jí)發(fā)展；以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為樞紐，打通產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目落地堵點(diǎn)。

三是狠抓人才引培。在現(xiàn)有科技人才梯隊(duì)引培工作體系的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和打造卓越工程師創(chuàng)新研究院為重要突破口，深化人才引培工作。

四是狠抓科技企業(yè)培育。根據(jù)不同高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況，分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞人才培育、成果轉(zhuǎn)化、政策服務(wù)、研發(fā)管理體系建設(shè)等多個(gè)維度，做好政策服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。

五是狠抓科技招商。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展科技招商，聚焦大院大所、人才團(tuán)隊(duì)和科技企業(yè)三大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，招引更多“硬科技”項(xiàng)目落地。

六是狠抓鎮(zhèn)街科技工作示范引領(lǐng)。在鎮(zhèn)街基層選取1個(gè)以上代表打造科技自立自強(qiáng)創(chuàng)新示范鎮(zhèn)，按照科技強(qiáng)、平臺(tái)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、投入強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)等“六強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，通過(guò)示范引領(lǐng)提升全市鎮(zhèn)街科技創(chuàng)新水平。

東莞市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)肖必良：

市工業(yè)和信息化局將聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度，推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目快速落地，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。

二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，落實(shí)“4+5”產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，在智能移動(dòng)終端及穿戴設(shè)備、半導(dǎo)體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域率先形成集聚生態(tài)，全力搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

三是實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展工程，全力推動(dòng)華為、SAP兩大制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)打造一批行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面推進(jìn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，推動(dòng)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。

四是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程，實(shí)施“鏈主”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”孕育行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選認(rèn)定一批“鏈主”企業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)。

五是實(shí)施對(duì)企服務(wù)提升行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化“企莞家”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，落實(shí)好“政企直通車”機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)的“急難愁盼”問(wèn)題，改善營(yíng)商環(huán)境。

東莞市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)陳順?gòu)?/span>：

市投資促進(jìn)局將堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，深入實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃，以“五個(gè)突出”推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商。

一是突出龍頭牽引推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。依托4300畝6個(gè)掛榜地塊和5個(gè)鎮(zhèn)街1730畝連片用地，聚焦特定產(chǎn)業(yè)，“一地一策”“一鎮(zhèn)一策”招引龍頭企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）全覆蓋。

二是突出搶抓風(fēng)口推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜3.0版，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)性示范性標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)支柱、立新柱”。

三是突出點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)登門招商。加快啟用駐外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，構(gòu)建市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)同的“全民招商”新格局，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，赴重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展常態(tài)化集中招商，重點(diǎn)招引龍頭項(xiàng)目和終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

四是突出提速增效推進(jìn)服務(wù)式招商。推動(dòng)出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“代辦”服務(wù)規(guī)程、“竣工即投產(chǎn)”實(shí)施方案，助力項(xiàng)目“摘牌即動(dòng)工” “竣工即投產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

五是突出要素保障推進(jìn)組合拳招商。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立“一產(chǎn)業(yè)一基金”，實(shí)行“基金+資本”招商模式。推行企業(yè)聯(lián)合拿地模式，統(tǒng)籌建設(shè)“成本+微利”可分割工業(yè)保障房。高規(guī)格舉辦東莞全球招商大會(huì)，持續(xù)營(yíng)造浩大的招商聲勢(shì)。

黨的二十大報(bào)告把以

“中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”

明確為黨的中心任務(wù)

強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施

科教興國(guó)戰(zhàn)略

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道

不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

為我們指明了現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)方向

經(jīng)過(guò)多年努力

東莞去年歷史性地邁上了